2012年12月14日，某大學收到上級下發的1份涉密文件。12月17日，學校召開黨委擴大會議傳達學習文件，并要求校黨辦盡快起草落實該文件精神的實施意見。因12月30目前要將文件清退，為方便實施意見的起草工作，黨辦負責文稿起草的副主任楊某指示黨辦機要秘書在連接互聯網的計算機上錄入了該涉密文件全文。錄入時，該機要秘書沒有在文件電子版上標注密級，楊某審讀時也未作提醒。2012年底至2013年2月中旬期間，楊某多次在連接互聯網的計算機上起草、修改實施意見討論稿。2013年2月24日，校黨委開會研究實施意見討論稿，要求盡快修訂完善。修訂完善工作由紀委副書記、監察處處長王某負責。2月25日，楊某把該涉密文件的電子版拷貝到監察處的移動硬盤中，并告知王某：此為涉密文件，需妥善保管。王某隨即將該電子版涉密文件交給紀委辦張某，但未告知該文件是涉密的。張某將文件復制在連接互聯網的計算機上，方便修改實施意見討論稿時使用。
5月，該校網站上紀委監察處有關欄目開始運行，王某此時已忘記了楊某拷貝的文件是涉密文件，要求張某將文件發布到學校網站上。此后，多家網站、博客對該文件進行了轉載，導致文件大范圍泄露，造成較為嚴重的后果。事件發生后，有關部門給予直接責任人王某黨內嚴重警告處分、楊某黨內警告處分，對負有領導責任的校紀委書記溫某、校黨辦主任陳某進行誡勉談話，責成負有監管責任的校黨委書記潘某、黨委副書記李某在校黨委專題會議上做出檢查。
一連串的違規行為導致了這起本不應該發生的泄密事件。
冰凍三尺，非一日之寒。如果要問這起泄密事件的發生到底是誰的過錯，只能說，是事件中多名責任人在不同的環節實施了違規行為，共同造成了國家秘密大范圍泄露的惡果。在此，我們細致地解剖此案，看看這些當事人都違反了哪些保密規定。
違規環節一：違規錄存涉密文件資料。為了趕在規定時間內清退涉密文件，楊某在明知該文件涉密的情況下，未經批準，擅自讓機要秘書在連接互聯網的計算機上錄入文件全文；該機要秘書不僅缺乏保密常識，在非涉密計算機上存儲、處理國家秘密，而且在楊某吩咐其在連接互聯網計算機上錄入涉密文件時，沒有進行提醒，更沒有拒絕。
【法規鏈接】保密法第二十四條規定，任何組織和個人不得使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息。保密法第四十八條第五款、第十款規定，違反本法規定，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(五)非法復制、記錄、存儲國家秘密的；(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的……
違規環節二：未按規定對錄存的涉密文件做出標志。楊某和機要秘書明知文件屬于國家秘密，且文件有明確的密級標志，但在錄入文件過程中，自始至終都未對產生的材料做出任何密級標志。此舉埋下了巨大的泄密隱患，由于錄入的文件沒有密級標志，導致后來該文件被當作非密文件上傳到互聯網，并在互聯網上頻繁轉載，造成國家秘密更大范圍的泄露。
【法規鏈接】關于國家秘密載體保密管理的規定第二十四條規定，摘錄、引用國家秘密內容形成的秘密載體，應當按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。保密法實施條例第二十一條第四款規定，復制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編于國家秘密的內容，應當按照規定報批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍。
違規環節三：違規傳遞涉密文件資料。楊某用普通移動硬盤把涉密文件材料拷貝給王某，既沒有給文件標注密級，也未在傳遞設備上作任何標志進行提醒，只是口頭告知；在接到移動硬盤并被告知存有電子版涉密文件的情況下，王某沒有采取任何保密措施，聽之任之；當王某把電子版涉密文件交予張某時并未提醒其為涉密文件，埋下了泄密隱患。
【法規鏈接】保密法第十七條規定，機關、單位對承載國家秘密的紙介質、光介質、電磁介質等載體，應當做出國家秘密標志。保密法第二十四條規定，任何組織和個人不得使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息。
丨文章來源：國家保密局
